关于印发《中共宁德师范学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化
的实施意见》的通知
各党委、党总支：
现将《中共宁德师范学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共宁德师范学院委员会
2017年4月24日
中共宁德师范学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见
近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》的通知（中办发[2017]23号）。4月16日，习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，强调抓住“关键少数”，抓实基层支部，保证广大党员以身作则发挥先锋模范作用。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，现就我校推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见。
一、总体要求
（一）要从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
（二）要明确基本目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系我校和本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为我校推进体制机制和教育教学改革，扎实做好“师范性、应用性、地方性”三篇特色文章提供坚强组织保证。
坚持融入日常、抓在经常。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，对校、系两级领导干部参加中心组学习、过双重组织生活进行严格考勤管理，充分发挥领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对教师和学生党支部的不同特点，机关和教辅党支部的不同工作性质，明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
二、具体做法
（一）制定学习计划
宣传部负责党委理论中心组学习计划和二级党委（党总支）理论中心组学习计划。组织部负责党校学习计划，把“两学一做”学习教育纳入干部培训、党支部书记培训、发展对象培训、入党积极分子培训的基本内容，长期坚持、形成常态。二级党委（党总支）要根据本实施方案按年度对党支部学习作出安排。要以理论中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；各党支部要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，严格党内政治生活，抓好每周二下午的政治理论学习，并依托“党员e家”、微信群和网络学习等抓手，推动基层党建传统优势与信息技术高度融合，增强学习实效。
（二）明确学习内容
1.学习党章党规，包括《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。
2.学系列讲话，包括《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《摆脱贫困》以及习近平有关教育工作的重要论述、习近平在全国高校思想政治工作会议上的讲话等。要深刻认识习近平总书记系列讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
（三）加强培训教育
1.抓好日常教育培训。包括党委理论中心组学习、每周二下午的理论学习，“三会一课”学习，尤其要把上好党课做为党员教育培训的重要手段，在讲课的形式、授课的内容上积极创新，不断提高党员日常教育培训的针对性和实效性。
2.充分发挥党校的主渠道作用。重点抓好党校的主体班次培训，包括干部培训班、党员培训班和入党积极分子培训班等。干部培训班的培训对象是处级干部、科级干部和后备干部；党员培训班的培训对象是党务干部、教师和学生党员（含发展对象、预备党员）等；入党积极分子培训班的培训对象是教职工及学生中的入党积极分子。党校还必须根据形势与任务的要求举办各类的专题培训班、进修班和研讨班，加大“请进来”培训力度，按省市文件精神，选派领导干部参加省内外各类培训等，提升干部能力素质。
3.将培训教育与主题实践活动相结合。通过开展向廖俊波同志学习活动、深化《摆脱贫困》“六进”校园和教师党员和学生“一助一”结对帮扶等特色主题实践活动，提高党员党性修养，增强学习实效。
（四）推进“做”的常态化制度化
教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
1.做政治合格的表率。要认真查找和切实解决个别党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，教育引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要把自觉贯彻落实校党委的各项决策部署作为基本要求，在严格的党内政治生活中淬炼党性，对标“四讲四有”和“四个合格”，争做合格党员。
2.做执行纪律合格的表率。要严格遵守《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》的要求，把党章精神和党的纪律要求贯彻到位，把守纪律、讲规矩体现到党员干部的日常工作生活中，干干净净做事，清清白白做人。各二级党委（党总支）要强化主体责任意识，带头遵守制度纪律，认真落实校党委制定的《宁德师范学院二级党委（党总支）工作若干规定》和《宁德师范学院党支部工作若干规定》，完善党委的议事规则和决策程序。要严格执行《关于健全系（部）党政联席会议制度的实施办法》，严格落实党务、校务、系务公开工作，用制度和规矩规范履职、用权、干事的各个环节。
3.做品德合格的表率。一是引导党员干部讲道德、有品行，继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，做“四讲四有”的合格党员。二是认真贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话，加强师德师风建设，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，努力使教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。三是加强意识形态工作，推动意识形态主体责任落到实处。以我校召开思想政治理论教育研究会年会为契机，充分发挥思政课在大学生思想政治教育中的主渠道作用，不断增强大学生思想政治工作的针对性和实效性。
4.做发挥作用合格的表率。一是结合开展党员公开承诺、党员导师制、党员下班制、党员主题党日活动、党员驻村挂职和包户帮扶贫困户等活动，引导党员走近群众和师生员工，牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为。二是坚持做好处级党员领导干部联系服务师生和“三访三创三争”等工作，及时了解并帮助解决师生群众关注的热难点问题，不断密切党群关系，在促进学校转型发展中作表率、当先锋。
（五）坚持问题导向，学做结合
各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把“两学一做”与做好巡视整改、本科教学工作合格评估整改和经济审计整改等工作结合起来，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。
1.对党员的要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
2.对各二级党委（党总支）的要求。各二级党委（党总支）要结合年度开展院系级党组织书记抓党建述职评议考核工作，认真查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否层层传导压力，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
3.对党支部的要求。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，党员是否按规定参加党的组织生活，是否严格执行“三会一课”制度，是否按时交纳党费等，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
4.要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取师生群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结－批评－团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党组织要把我校违规违纪干部作为警示教育的内容。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
（六）坚持领导干部率先垂范
党员领导干部要以上率下、示范引领，把开展向廖俊波同志学习活动与领导班子思想政治建设结合起来，践行党的宗旨，弘扬担当精神，锐意开拓进取，进一步提升干事创业精气神。要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格的党员领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要严格执行中央八项规定精神，认真做好个人有关事项报告，密切联系群众，切实改进作风，保持清正廉洁的政治本色。
（七）把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度
要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把师生工作落到支部。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，进一步激活“三会一课”制度功效，使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
1.严格落实“三会一课”制度。各党支部每月至少召开1次支委会，研究加强支部组织建设和思想教育的措施，并检查落实情况。每三个月一般召开1次支部党员大会，总结和布置支部工作。根据需要开好党小组会议。每季度至少组织1次党课学习。要坚持党员领导干部讲党课制度，校党委委员每年至少要在所属党支部或分管的部门和专业系上一次党课，各二级党组织书记每年至少为本单位党员讲一次党课。要充分发挥学校学科资源优势，组织邀请党史党建专家学者、市委宣讲团成员、党课教师、先进模范到党支部讲党课。要充分利用闽东红色廉政文化、校史展览馆等革命传统资源，开展党史党情现场教学。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
2.推广党支部主题党日。每个月第二周周二下午为党支部主题党日活动时间，学校将组织开展党支部“最佳党日活动”评选工作，各党支部应组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务师生等活动。要利用闽东丰富的红色文化资源以及闽东革命烈士纪念馆、蔡威纪念馆等红色教育基地开展开放式组织生活。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
3.要把党支部建设作为最重要的基本建设。要以对现有专业和系部进行适当整合，组建二级学院为契机，认真做好二级党组织优化设置和换届选举工作，为“党的一切工作到支部”提供组织保证，不断扩大党的组织和工作覆盖。持续做好党支部工作“立项活动”和“三个好”等项目评选工作，结合评选党支部最佳党日活动，启动在党支部中开展“一支部一特色，一支部一典型”创建工作，充分调动党支部的积极性主动性创造性。指导各二级党委（党总支）健全各项工作制度，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿相对薄弱党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
三、加强组织领导
（一）层层落实主体责任
校党委切实履行主体责任，将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作责任制考评之中，每年专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。各二级党委（党总支）要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。要发挥承担主体责任，各二级党委（党总支）书记是第一责任人，要高度重视，层层传导压力，从严从实抓紧抓好，使广大党员真思真学、真做真干，使“两学一做”学习教育服务好我校中心工作，为我校教育改革和发展提供坚强的组织保障。
（二）加大督查指导
校党委组织部要对二级党委（党总支）的学习教育开展日常检查和指导，及时了解掌握所二级党组织学习教育进展情况，确保实际效果。每年结合年度总结、党建述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。纪委要加强监督检查，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
（三）注重宣传引导
校党委宣传部要抓好推进“两学一做”学习教育常态化制度化的宣传工作，充分利用校园网、微信、手机、报刊、广播、电视、宣传栏和网络教育平台等媒体，及时宣传推广“两学一做”学习教育常态化制度化的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。要注重典型培养，结合优秀党员评选、民主评议党员、党员争创等活动，挖掘和选树一批在“两学一做”学习教育中涌现出的各类“学”、“做”典型，以此激发广大党员在学校改革发展中当先锋、树标杆、创佳绩。
