宁师院委〔2016〕14号

各党总支、直属党支部，各系、各部门：

现将《中共宁德师范学院委员会关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共宁德师范学院委员会

2016年4月18日

关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）、《中共福建省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（闽委办〔2016〕17号）和全省“两学一做”学习教育工作座谈会精神，结合学校实际，制定本实施方案。

一、总体要求

1.明确重大意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把学校党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

2.把握目标要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，把学党章党规与学系列讲话统一起来，以学促做、知行合一，做合格共产党员。要教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，全面建设“六新大宁德”，扎实推进学校改革与发展各项工作，为实现学校实现“十三五”良好开局提供坚强思想和组织保证。

3.坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，是为了解决问题。要紧密结合学校党的建设、党员队伍管理中存在的突出问题，坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。每个党员都要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决下列问题：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动，对党的领导认识不深、重视不够，意识形态杂声噪声突出，大是大非问题上暧昧摇摆，课堂、讲坛散布不当观点和错误言论，未守好政治底线，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是等；二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，政治意识缺乏，大局观念不强，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不严格执行“三会一课”制度，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，毕业生党员组织关系管理脱节等；三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，忽视师生利益，对师生缺乏情感，办事拖拉、推诿扯皮、工作效率不高，教职工党员没有把立德树人作为自己根本使命，学生党员缺乏奉献精神和服务意识，在集体活动中不能很好的发挥模范带头作用等；四是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不直面问题、不负责任、不敢担当，执行力不强，庸懒散浮拖、得过且过，缺乏锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气等；五是着力解决一些的党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，学术行为不端、搞权钱交易、权学交易、钱学交易，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要坚持边学边改、即知即改，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

4.讲求方式方法。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持区分层次，区分对象；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导；坚持创新引领，丰富形式；坚持立足基层、夯实基础。各党总支要采取有效组织方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。要将学习教育中形成的好的做法以制度形式巩固下来，不断完善党内经常性教育机制。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，结合古田会议、才溪乡调查、“四下基层”等丰富的红色资源，和近年来涌现出来的詹红荔、吕榕麟、黄志丽、盖军衔等先进典型，开展向谷文昌同志学习，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和我省苏树林、徐钢违纪违法问题中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。校、系两级党组织还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习教育内容。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记对福建工作的一系列指示精神和在福建工作期间倡导的“四下基层”、“马上就办”、“滴水穿石”、“弱鸟先飞”等重要思想，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别党员领导干部、教职工党员和学生党员，分类确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，引导党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。加强党性锻炼和道德修养，积极践行社会主义核心价值观，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

1.围绕专题学习讨论。根据省委组织部制定的“两学一做”学习安排具体方案，分别就我校全体党员和处级以上党员领导干部学习的内容和要求作出安排。校党委班子成员、处级党员领导干部，既要参加本级领导班子理论中心组学习讨论，又要参加所在党支部的学习讨论。各党总支（党支部）要根据实际情况，对党员提出自学要求，引导党员搞好自学。

按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。各党支部从今年4月份开始，每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。第一专题 “坚定理想信念，增强‘四种意识’”（时间安排4-6月）；第二专题“坚守纪律底线，培养高尚情操”（时间安排7-9月）；第三专题“坚持根本宗旨、发挥党员作用”（时间安排10-12月）。各党支部至年底前要组织完成不少于3次的学习讨论，每个专题学习讨论可安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流。

学习讨论要紧密结合学校和本单位的工作实际，也可以根据需要做适当调整，体现不同群体党员特点，让党员学得进去、议得起来。党员要联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各党支部要结合上述三次专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。校党员领导干部要在所在党支部讲党课，并到分管部门和专业系等基层党支部讲党课；处级党员领导干部要在所在党支部讲党课；鼓励基层党组织书记、身边的先进模范和普通党员联系实际讲党课；各基层党总支（党支部）要发挥学校学科资源优势，组织邀请党史党建专家学者、市委讲师团成员、党课教师、先进模范到党支部讲党课。要充分利用闽东红色廉政文化资源、校史展览馆等革命传统资源，开展党史党情现场教学，引导全校党员干部师生在继承发扬优良传统中增强党的意识。要引导党员干部深入学习习近平总书记《摆脱贫困》和扶贫开发战略思想，认真学习精准扶贫、精准脱贫“宁德模式”的成功经验。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，校党委成员和部门主要领导干部、各党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排一次专题党课。

3.召开党支部专题组织生活会。在三次专题学习讨论结束后和年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要向党员和群众广泛征求意见。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。校党委和各处级单位领导班子的年度民主生活会，围绕“两学一做”主题，按照省委统一部署开展。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求。全校党员在任何岗位、任何情况下都要铭记党员身份，强化党的意识，自觉爱党护党为党，积极为党工作，敬业修德，立足岗位，履职尽责，为人师表，创先争优。校党员领导干部要按照社会主义政治家和教育家要求，切实担负起办学治校、从严治党的责任，积极谋划和实施“十三五”学校发展规划，加快推进学校全面深化改革，在业务工作中把好政治关、带好队伍。中层党员领导干部要做讲政治、懂业务、善管理、作风正、执行力强、能独当一面的好干部。教学科研岗位，重点要求教师党员要自觉践行“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”好老师标准，着力围绕提高人才培养质量和提升科学研究水平，坚守学术道德与科研诚信，确保课堂、讲坛风清气正，认真履行好教书育人职责。管理服务岗位，重点要求党员坚持工作重心下移，深入实际、深入师生，开展校领导“接访日”和处级干部联系服务师生等制度，落实党员示范岗、亮明身份制度，开展帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。窗口单位要实行制度上墙、微笑服务、挂牌服务，切实履行好管理育人、服务育人职责。离退休教职工党员要充分发挥自身独特优势，弘扬中华传统美德，传递向上向善的精神力量，积极展示阳光心态，体验美好生活，为党增光添彩，为学校的改革发展增添正能量。学生党员要坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，通过开展党员示范岗、责任区、“带党徽亮身份”、“有困难找党员”、 “一帮一”促学风等活动，争做习总书记提出的“勤学、修德、明辨、笃实”的青年表率。

6.各级党员领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”中走在前面、深学一层，带头讲党课，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题，一起接受教育、一起参加党员民主评议。处级以上党员领导干部要以身作则，学得更多、更深一些，要求更严、更高一些，做的更先、更好一些。要坚持以上率下，一把手为班子成员作表率，党员领导干部为普通党员作表率。校、系两级党组织要分别召开党委会和总支委员会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，并以理论学习中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。本年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，制定整改方案并抓好落实。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在校党委领导下进行。校党委成立“两学一做”学习教育领导协调小组，具体负责全校“两学一做”学习教育的组织协调、督查指导和推进交流等工作，具体实施工作由党委组织部牵头组织协调，校纪委、党政办、宣传部、统战部、学生工作部（处）、党校等部门积极配合，领导协调小组下设综合组、宣传组、督导组三个工作机构，协调推进学习教育的开展。

1.层层落实责任。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的重大政治任务和主体责任，结合实际作出具体安排，加强具体指导，用心用力，抓细抓实，抓紧抓好。各党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，提供适合的学习材料和时间、场所、经费等必要保障。各党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求，紧紧围绕强化政治和服务两个功能，严格党内政治生活，坚持落实好“三会一课”制度，并依托党支部工作“立项活动”等抓手，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级党组织书记要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把开展“两学一做”情况作为党组织负责人抓党建述职评议的重要内容。各党总支开展“两学一做”学习教育的实施方案和工作进展情况，要及时报告党委组织部。

2.强化组织保障。各级党组织要以开展“两学一做”学习教育为契机，推动解决基层党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。各党总支（党支部）要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配强党支部书记，健全工作制度，确保学习教育有人抓、有人管。要把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数党总支和党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。要做好党员信息登记，认真开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要以“两学一做”为主题，对各基层党组织正副书记、党务秘书、总支委员等党务骨干进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.加强分类指导。各基层党总支（党支部）要结合所在单位特点，对学习教育的重点内容、组织方式等做出具体布置。要坚持区分党员身份类别，在遵循统一要求基础上，针对本单位党员领导干部、教职工党员、学生党员的不同情况作出安排，加强分类指导，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。还要注意给基层党组织留出空间和余地，使其在学习教育中有更多自主权，有足够灵活性，提升学习教育的实际效果。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休教职工党员及年老体弱党员，要根据其工作、生活、居住、身体等情况，采取切合实际的方式方法开展学习教育。

4.加大督查指导。学校督导组要采取巡回检查、专项调研、参加学习讨论、指导组织生活会、随机抽查等方式对各基层党总支、党支部的学习教育开展日常督促检查和指导，传达学校有关精神和工作要求，及时了解掌握所联系单位（部门）学习教育进展情况，督促其结合实际扎实开展学习教育，确保实际效果。要注意发现和推荐先进典型，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。督查指导还要注意方式方法，既要督促依靠基本制度抓好学习教育，又要注意发挥基层党组织的主动性创造性，鼓励其结合实际采取管用有效办法，不搞“一刀切”。各基层党总支也可根据工作需要设立督导组，加强对本单位学习教育工作的督查指导。

5.加强宣传引导。校党委宣传部要抓好“两学一做”学习教育的宣传工作，充分利用校园网、微信、手机、报刊、广播、电视、宣传栏和网络教育平台等媒体，用好“党员e家”平台，及时开发制作推送丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要利用“两学一做”学习教育专栏，开展党章党规知识竞赛和党的基本知识测试及党员志愿服务等形式，鼓励党员线上线下同同步开展学习教育，丰富形式内容。要注重运用各类媒体，及时宣传推广“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。要注重典型带动，以纪念建党95周年为契机，做好今年省市以及学校优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织推荐评选表彰工作，选树、宣传一批优秀共产党员。

6.注重统筹兼顾，增强教育实效。党员“学”得怎样、“做”得如何，最终要体现在推动事业发展上。因此，要把“两学一做”学习教育与学校迎评促建、改革发展等各项工作紧密结合起来，防止“两张皮”，做到“两手抓”、“两促进”，激励党组织和广大党员始终保持干事创业的精气神，勇于担当敢作为，立足岗位作贡献，促进学校更好更快发展。